Congelamento dei beni conferiti nel trust (CGUE, 21 maggio 2026, n. C-483/23)

Tesi

Partendo dalla nozione di “titolare effettivo” dettata dalla normativa antiriciclaggio, la Corte di Giustizia dell’Unione europea nella sentenza del 21 maggio 2026, causa C 483/23, detta i criteri applicativi della misura restrittiva del congelamento dei beni prevista dall’art. 2 del Reg. (UE) n. 269/2014 del Consiglio europeo al trust ed al suo fondo. Le nozioni di “appartenenza” e “controllo” dettate dal Regolamento sono interpretate con la finalità di andare oltre l’assenza di qualsiasi legame giuridico.

L’interesse tutelato dal regolamento non è limitato alla verifica della conservazione della titolarità formale dei beni, ma investe qualsiasi possibilità di sfruttamento economico degli stessi, anche se sul piano formale e giuridico ciò non sia astrattamente possibile, andando a valorizzare la disponibilità economica, intesa nella sua formulazione più ampia, dei beni inclusi nel fondo da parte del soggetto destinatario del provvedimento di congelamento.

The author’s view

Starting from the concept of “beneficial owner” laid down in anti-money laundering legislation, the Court of Justice of the European Union, in its judgment of 21 May 2026 in Case C-483/23, sets out the criteria for applying to a trust and its trust fund the restrictive measure of asset freezing provided for in Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014. The concepts of “belonging to” and “control” laid down in the Regulation are interpreted with a view to going beyond the existence or absence of any formal legal relationship.

The interest protected by the Regulation is not limited to determining whether formal legal title to the assets has been retained, but extends to any possibility of their economic use, even where such use would, from a formal and legal perspective, theoretically not be possible. The emphasis is therefore placed on the economic availability, understood in its broadest sense, of the assets comprised in the trust fund to the person subject to the freezing measure.